Od Srpske kuće do Kapetanije – sporno preuzimanje nadležnosti u Brčkom

Natpis „Srpska kuća“ na zgradi bivše kockarnice u Brčkom, koju je za 36 miliona maraka kupila Vlada Republike Srpske, mjesecima izaziva burne reakcije javnosti i institucija. Procedure oko uklanjanja natpisa i dalje traju.

Nakon višemjesečnih polemika i upozorenja institucija Brčko distrikta Bosne i Hercegovine, vlasti RS-a sada priznaju da natpis „Srpska kuća“ na objektu u Brčkom nije postavljen u skladu s procedurama, a otvorilo se i pitanje nadležnosti nad brčanskom Kapetanijom.

Priznali propust

Natpis koji je mjesecima izazivao političke reakcije, podizao tenzije i otvarao pitanja poštivanja Konačne arbitražne odluke za Brčko mogao bi uskoro biti uklonjen. Nakon inspekcijskih rješenja i upozorenja, iz Vlade RS-a stiglo je priznanje da za njegovo postavljanje nije pribavljena potrebna dokumentacija.

„Obavještavamo vas da nismo tražili urbanističku saglasnost za postavljanje reklamnih natpisa na fasadi objekta Vlade Republike Srpske u Brčko distriktu, iz razloga što iste planiramo ukloniti u narednom periodu. Trenutno smo u postupku angažovanja izvođača radova na uklanjanju pomenutih natpisa“, navodi se u saopćenju Vlade RS-a.

“Mi smo ih obavijestili da u skladu sa zakonima Brčko distrikta nismo u mogućnosti da im damo saglasnost, već će oni u redovnoj proceduri u skladu sa Zakonom o preduzećima podnijeti zahtjev za formiranje posebnog pravnog lica koje bi se bavilo tom djelatnošću”, kazao je gradonačelnik Brčko distrikta Bosne i Hercegovine Siniša Milić (SNSD).

Pitanje vlasništva

Osim spornog natpisa, buru reakcija izazvala je i činjenica da je objekat uknjižen na entitet RS-a, iako se radi o imovini na području Brčko distrikta Bosne i Hercegovine.

Predsjednik Skupštine Brčko distrikta Bosne i Hercegovine Damir Bulčević (NiP) istakao je da „Srpska kuća“ formalno-pravno ne postoji u Brčko distriktu Bosne i Hercegovine.

„U narednom periodu možemo očekivati da se skloni znak ‘Srpska kuća’, i isto tako da se pokrenu određena pravna pitanja zbog kršenja Amandmana I na Ustav Bosne i Hercegovine, a samim tim i Konačne arbitražne odluke“, rekao je Bulčević.

Spor oko Kapetanije

Dok traje povlačenje iz slučaja „Srpska kuća“, iz RS-a dolazi novi potez koji ponovo otvara pitanje nadležnosti entiteta u Brčko distriktu Bosne i Hercegovine.

U Službenom glasniku RS-a objavljen je pravilnik Ministarstva saobraćaja i veza RS-a kojim je izdvojena Kapetanija pristaništa u Brčkom. Riječ je o području međunarodne rijeke Save, odnosno državne granice Bosne i Hercegovine i Hrvatske.

Advokat Osman Mulahalilović izjavio je da je pitanje međunarodnog saobraćaja jasno definisano Ustavom Bosne i Hercegovine.

„Kada je u pitanju saobraćaj i komunikacija na međunarodnoj granici, to je regulisano Ustavom. Član 3, stav 1, tačka h propisuje uspostavljanje i funkcionisanje zajedničkih i međunarodnih komunikacijskih sredstava. Dakle, međunarodna komunikacijska sredstva, odnosno međunarodna komunikacija, u nadležnosti su državnog nivoa. Nadležnost za Kapetaniju isključivo je na državnom nivou“, kazao je Mulahalilović.

S druge strane, gradonačelnik Brčko distrikta Bosne i Hercegovine Siniša Milić (SNSD) smatra da nema sukoba nadležnosti.

„Ne postoji bilo kakav sukob nadležnosti. Mislim da je to administrativno pozicioniranje neke pozicije koja i nema svoju funkciju ovdje na prostoru Brčko distrikta“, rekao je Milić.

Termin „entitetizacija“

Od natpisa postavljenog bez dozvole do pravilnika kojim se otvaraju pitanja nadležnosti na međunarodnoj granici, slučaj „Srpske kuće“ prerastao je lokalni spor i postao novo političko-pravno pitanje odnosa entiteta prema Brčko distriktu Bosne i Hercegovine.

Iz toga je nastao i termin „entitetizacija“, jer se mnogi pitaju želi li se na taj način postepeno prisvojiti dio teritorije koji je pod direktnim suverenitetom Bosne i Hercegovine.