Često se u proteklom periodu dešavalo da se mnoge odluke čekaju zbog nezakaznih sjednica skupština opština. Iz Ministarstva uprave najavljuju da će novo zakonsko rješenje obezbijediti mehanizme za deblokadu
Donošenjem novog Zakona o lokalnoj samoupravi višemjesečne blokade skupština opština, koje su obilježile rad pojedinih jedinica lokalne samouprave, mogle bi postati prošlost. U Ministarstvu uprave MPU uvjereni su da će uvođenje mehanizama za deblokadu osigurati kontinuiran i nesmetan rad lokalnih parlamenata. Dok neke općine pozdravljaju predložena rješenja, druge upozoravaju da bi to moglo narušiti njihovu autonomiju. U međuvremenu, Savez opština najavljuje izmjene i dopune kako bi se zakonski tekst dodatno unaprijedio i otklonile nedoumice koje prate predložena rješenja, piše RTCG.
Često se u proteklom periodu dešavalo da se mnoge odluke čekaju zbog nezakaznih sjednica skupština opština. Iz Ministarstva uprave najavljuju da će novo zakonsko rješenje obezbijediti mehanizme za deblokadu.
Direktorica Uprave za lokalnu samoupravu u tom resoru Nina Blažić objašnjava da će novi zakon precizno regulisati način sazivanja, održavanja i završetka sjednica lokalnog parlamenta. Jedna od novina je da se svaka započeta sjednica mora završiti u roku od dva mjeseca, a ne tri mjeseca kako je ranije bilo propisano. Blažić ističe i druge važne novosti vezane za mehanizme deblokade u slučaju da predsjednik OV ne sazove sastanak na zahtjev podnosioca zahtjeva.
“Novi zakon dodatno ograničava mogućnost odlaganja sjednice na način da predsjednik Skupštine može odgoditi sjednicu koju je sazvao samo u nedostatku kvoruma za rad, dok u svim ostalim slučajevima odluku o odlaganju donosi sama Skupština. Na taj način se sprečava ovakva samovolja u rukovođenju radom Skupštine. Spriječena je ovakva samovolja u rukovođenju radom Skupštine, a ono što je bitno da samostalno odlučuje o vlastitom predstavničkom tijelu je jača. da smo definisali šta se smatra održanom sjednicom kao sjednica na kojoj se odlučuje o svim tačkama predloženog odnosno utvrđenog dnevnog reda”, ocijenila je ona.
Blažić ukazuje i na mehanizam praćenja zakonitosti sazivanja i održavanja sjednica Skupštine opštine u skladu sa odredbama Zakona o lokalnoj samoupravi, prenosi RTCG.
“Propisano je da Ministarstvo, kada utvrdi da je sjednica Skupštine sazvana ili održana suprotno odredbama ovog zakona, upozori predsjednika Skupštine i naloži mu da u određenom roku preduzme mjere radi utvrđivanja zakonitosti sazivanja i održavanja sjednica. A ako ne postupi po upozorenju, Ministarstvo predlaže Vladi da obustavu sjednice donese na takav način, na način execution of the general. pojačan je nadzor nad zakonitošću rada predstavničkog tijela i onemogućeno pravno dejstvo akata donesenih u postupku suprotno zakonu, a kada su u pitanju pojedinačni akti primjenjuju se odredbe, odnosno takvi akti podliježu obaveznom poništenju u skladu sa zakonom kojim se uređuje upravni postupak.
Opština Pljevlja jedna je od onih gdje je rad SO bio blokiran nekoliko mjeseci, pa smo čelnicu lokalnog parlamenta Jovanu Tošić pitali kako gleda na novo zakonsko rješenje.
“U potpunosti podržavam sve ove mehanizme koji će negdje spriječiti destabilizaciju i onemogućiti blokadu institucija zbog određenih političkih nesuglasica. Dakle, bez obzira na to ko je u pitanju, ko je predsjednik Skupštine, smatram da se sjednice Skupštine moraju održavati redovno jer je to u interesu građana. Ako imate jednu trećinu potpisanih odbornika, sjednica se može sazvati i u svakom slučaju ne može se sazvati sjednica, u svakom slučaju ne može se pokrenuti sjednica. građana.” ruke jednog čovjeka, predsjednika Skupštine, bez obzira o kome se radilo u bilo kom trenutku”, istakla je ona.
Međutim, u ulcinjskom parlamentu ne misle tako. Smatraju da nije dobro da bilo ko osim predsjednika OV ima mogućnost da vodi sjednicu.
“Skupština opštine Ulcinj nije zbor građana. Svakako da treba da postoje mehanizmi za deblokadu. To znači da Skupština treba da se održi na legitiman zahtjev bilo građana ili odbornika, ali svakako nije najbolji način da neko drugi vodi sjednicu. To znači da neka treća lica vode stručnu službu Skupštine i tako dalje. To znači da ovaj predloženi model člana Parlamenta nije dovoljno razvijen”, rekao je član parlamenta Ilia, rekao je Ilia. Crna Gora.
A kako bi se razvila bolja i efikasnija rješenja, ne samo kada je riječ o zakazivanju i održavanju sjednica, već uopšteno po čitav zakonski akt, Savez opština najavljuje izmjene i dopune, piše RTCG.
“Neke od primjedbi usvojilo je Ministarstvo uprave. Jedan dio nije. Moram reći da su sve opštine jedinstvene u stavovima o svakoj od ovih pojedinačnih primjedbi, jer iskustvo u primjeni Zakona od 2018. godine pokazalo je da ima dosta prostora da se mnoga od ovih rješenja unaprijede”, rekao je generalni sekretar Zajednice opština Mišela Manojlović.
U Savezu opština se nadaju da će nove odredbe zakona stvoriti uslove za veću efikasnost lokalnih samouprava, a u resornom ministarstvu obećavaju da će tako i biti. Ni u kom slučaju, kako kažu, ne ostaje prostora za urušavanje njihove autonomije u radu i odlučivanju.
